L’objectif du présent document est de vous faire prendre connaissance de l’avancée des travaux en vue de la réorganisation de la police. Les phases II et III sont désormais terminées. Pour rappel, les objectifs de ces deux phases sont les suivants :

•    Phase II : analyse de l’organisation actuelle: l’analyse de l’environnement de la police sous l’angle des forces, faiblesses, opportunités et risques permet de dégager les actions à entreprendre pour optimiser son fonctionnement et faire face aux nouveaux risques.

•    Phase III : consultations interne et externe : un sondage interne au corps de police a été conduit du 28 janvier au 10 février. Les instances politiques et judiciaires concernées, les communes et les autres partenaires de la police (aéroport, armée, gardes-frontière, etc.) ont été consultés par le biais d’entretien. La population a pu se prononcer grâce à un questionnaire « en ligne ».

Les résultats des premières phases du processus Phénix permettent de dégager les axes stratégiques à partir desquels des variantes de réorganisation seront proposées et évaluées.

Principaux enseignements de la phase II
L’analyse des forces et faiblesses, risques et opportunités s’est effectuée par programme (gérer les grands événement et les catastrophes ; lutte contre la criminalité ; maintien de la sécurité et de l’ordre publics, etc.). Il en ressort les axes stratégiques suivants à atteindre:
•    Être prêt à faire face à tout événement d’envergure et renforcer les moyens mobilisables sur le plan régional (RBT, IKAPOL ; région transfrontalière).
•    Développer une stratégie et des objectifs de politique criminelle (CE-EMP-MP).
•    Améliorer la réponse en police d’intervention/police-secours.
•    Réaffirmer le rôle de la police cantonale en police de proximité.
•    Accentuer l'effort dans le domaine de la sécurité routière.
•    Assurer la sécurité du milieu international et de l'aéroport en faisant de Genève la plus sûre des villes internationales.
•    Tâches relatives à la police des étrangers : limiter l’engagement de la police à un statut d’autorité d’exécution dans le cadre des renvois forcés.
•    Mesures de police administrative : réduire les prestations de la police pour se concentrer sur le cœur de compétences.

Nous vous invitons à consulter vos répondants Phénix (Major Peter Brander, Major Olivier Grosjean, Monsieur François Schmutz) pour tout complément d’information.

Principaux enseignements de la phase III

•    Sondage auprès du corps de police
Nous tenons tout d’abord à vous remercier d’avoir participé si nombreux au sondage Phénix. Vous êtes en effet plus de 770 à avoir répondu, soit un taux de participation de 42%. Vous trouverez en annexe le résumé des résultats de ce sondage. Vous verrez qu’en termes d’activités à renforcer, vous vous êtes majoritairement prononcés pour les patrouilles et la présence de proximité, la capacité d’intervention et les activités de la PJ de voie publique. Sur le plan des faiblesses, vous avez relevé les manques d’effectif, une motivation insuffisante et un déficit dans la collaboration entre les services opérationnels et dans la capacité à déterminer des efforts principaux. Du côté des forces figurent l’implication et le soutien des chefs directs.

Les conséquences tirées de ce sondage sont notamment les suivantes : il s’agit de revisiter la répartition des missions entre les divers services, de clarifier le rôle et la mission avec les partenaires externes, d’assurer des effectifs front/back office suffisants et de rendre la patrouille à l’intervention ou à la proximité aussi rapidement que possible. Il convient aussi de déterminer des efforts principaux, en lien avec le Ministère public.

•    Entretiens avec les partenaires.
Peter Grütter, chef du projet Phénix, ancien commandant des polices cantonales de Zurich et St-Gall, a mené plusieurs dizaines d’entretiens avec les principaux partenaires de la police. Ceux-ci saluent le professionnalisme du corps de police tout en souhaitant une attitude exemplaire envers la population. Les demandes portent entre autres sur une véritable police de proximité et sur une meilleure définition des missions vis-à-vis des partenaires.

•    Consultation de la population
Avec plus de 2'700 questionnaires rentrés, cette première expérience de consultation « en ligne » de la population est un succès. En termes d’activités à renforcer, la population se prononce en faveur de la police de proximité (patrouille, présence, nombre de postes de police) et de la capacité d’intervention. La population se montre aussi particulièrement préocuppée par des thématiques telles que la lutte contre la mendicité, les incivilités ou la petite criminalité.

Nous entrons maintenant dans la dernière phase du processus Phénix qui proposera plusieurs variantes d’organisation de la police avec leurs conséquences. Sur le plan de l’organisation des travaux, l'implication des syndicats de police (UPCP, SPJ, SPSI) a été renforcée. Les représentants des trois syndicats participent à l’issue des journées préparatoires des phases Phénix à une présentation des travaux et à un échange de point de vue. Les appréciations et propositions complémentaires peuvent ensuite être transmises avant la validation par le groupe Phénix DSPE.

Nous vous tiendrons informés de la suite des travaux et vous encourageons à contacter les répondants Phénix au sein du corps de police pour toutes informations complémentaires.

En vous remerciant de l’intérêt que vous porterez à la présente, nous vous prions d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de nos sentiments les meilleurs.

Isabel Rochat                                Monica Bonfanti